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名律專訪—王雪華

王雪華律師,法學博士,曾任中國對外經濟貿易大學法學院副院長、外經貿部反傾銷咨詢小組秘書、外經貿部反傾銷、反補貼及保障措施條例起草小組成員、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員、北京仲裁委員會仲裁員,曾任全國律協國際業務和WTO專門委員會主任、北京市律師協會反傾銷、反壟斷專業委員會主任、對外經濟貿易大學法學院兼職教授、中國政法大學兼職教授、清華大學法律碩士聯合導師,環中律師事務所的首席合伙人。曾榮獲“北京市國家機關十佳青年”“第二屆北京市十佳律師”“全國優秀律師”“有中國特色社會主義建設者”等榮譽稱號。

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        自從加入世貿組織后,我國根據世貿組織規則的精神重新制定和修改了相關法律。2001年,美國實行貿易法201全球鋼鐵保障措施,給我國和其他國家的鋼鐵產業造成了重大損失。我國于2002年5月也應國內鋼鐵產業的申請,啟動部分鋼鐵產品保障措施。在當時的我國調出機構外經貿部和國家經貿委舉行的聽證會時,各利害關系方就如何適用世貿組織規則產生了分歧。

        提到鋼鐵保障措施不得不提到王雪華律師,當時王雪華就這個問題作了發言:“我國法律是按照世貿組織規則的精神修改和制定的,按照世貿組織保障條例的規定,在中國調查問題當然要按照中國的法律規定,世貿組織規則不能直接在中國使用。”外方律師不置可否:“世貿組織規則都必須遵守,怎么到中國就不遵守了,這不是天大的國際玩笑嗎?”王雪華當即拍案而起,正色道:“世貿組織規則的使用要根據各國的情況,否則就是對我們國家的不尊重,也是對我國法律的踐踏。

        這就是王雪華律師,在事關民族大義、人民利益時絕不含糊。在涉及民族產業時時刻堅守著:“對于民族產業責任永遠是第一位的,責任重于泰山。”走近王雪華,讓我們了解這位民族企業“保護神”。


一個偶然,與法結緣

        很多人認為,要想在某一行業成功,從小就應該有宏偉志向,并因此為之努力奮斗,的確也有不少人在理想的推動下獲得成功。可王雪華卻不是如此,就是直到考上大學也沒想過當律師,只是一個偶然的機會,讓他對法律產生了興趣,從此獻身于法律事業。

        16歲,在很多同齡人還在中學校園里嬉戲玩鬧的時候,王雪華已經步入了大學校園,成為人人羨慕的天之驕子。王雪華當時報考的并不是法律專業,他一直鐘情于北京外國語學院,一心想學的是外語,想以后做個翻譯家。可就在他報志愿的時候,老師給了他一個建議,讓他改變了看法。

        王雪華在大學學的是國際貿易專業,學校理所當然地要開一些國際法律方面的課程。當時,馮大同教授是國際經濟法專家,長期從事國際經濟法教學與科學研究工作,是對外經濟貿易大學國際經濟法系的創建人之一。作為國際貿易專業學生的必修課,王雪華聽了馮大同教授的國際商法課,覺得法律很有意思,對法律產生了興趣,一個想法就在他頭腦里悄悄形成了。

        當時對外貿易經濟大學國際商法專業研究生師資50%以上都是外教,大部分是美國的法學教授、高等法院的法官、大律師事務所的高級律師,免不了要與國外的經濟、法律等問題進行相關的交流與研究。一次英國一個大的律師事務所組成律師團到對外貿易經濟大學訪問,應邀與馮大同教授正在教授國際商法班的學生見面,英國的律師團每個律師給學生們做了幾分鐘的演講。就是這短短的幾分鐘,大律師們的儀表、風度、氣質深深影響了王雪華,心里默默想著要以他們為榜樣,心里的想法更加堅定了。

        那時我國的對外貿易方面的確需要法律人才,很多企業因為不懂相關的國際法律,在外貿易方面我國企業心有余而力不足,經常遭受很大損失。況且王雪華所學專業本身有優勢,會外語,懂得經濟學、國際貿易方面的知識,學習國際商法很合適,在多方面影響下,王雪華決定考法律研究生。

        王雪華談到這些時,感觸頗多。引路人對人生真的很重要,正是由于聽了馮教授的國際商法課,堅定了王雪華學習法律的信念。馮教授的學識、做人對正處于人生觀、價值觀形成關鍵時期的王雪華產生了十分深刻的影響。說到這一點,王雪華的感激之情溢于言表。


多彩人生,成就律師功業

        時間過得很快,王雪華大學就要畢業了,同學們都開始為分配工作而忙碌著。那時學國際貿易的人是很搶手的,國家一律包分配,最不理想的也分配在省一級的外貿部門,這的確是不錯的選擇。但是,王雪華沒有像大多數同學那樣等待分配工作,他的心里有個更大的目標,那就是學習法律。

        能考上研究生固然不錯,可學法律的困難是顯而易見的。當時和王雪華學習法律的只有七個人,而且本科沒有一個學法律的,要想學好法律,沒有堅實的法學功底是不行的。為此學校也很支持他們,找當時最好的法律老師為他們補課,如給他們講學的就有當時北大有名的法律專家駱豪才教授、魏振贏教授等,這些法律前輩們在做學問、做人等方面給王雪華樹立了榜樣,既學到了法律知識,又明白了做人的道理。

        當時王雪華他們班英語水平都很高,可以直接用英文討論問題,老師可以用英文直接講課,這在當時的中國是比較少的。那時給他們講課的老師亞歷山大很激動,認為在中國能教到這么有素質的學生很是榮幸。當時在美國波士頓要舉行Philip Jessup 國際法模擬法庭辯論,之前中國從沒有派代表參加過,亞歷山大建議學校派代表參加。經過選拔,王雪華和他的學長劉鐵虎組成中國的代表隊,在培訓了兩個月后赴美國參加辯論。

        在美國期間,美國有家大律師事務所曾邀請王雪華留在美國,并提供資金供他在美國學習,王雪華發傳真請示,但回復說:“辯論完就回國,以后還有出國的機會。”當時正趕上出國熱潮,王雪華對于應不應該回國,曾做過激烈的思想斗爭,受傳統教育的影響,最終還是服從指示回國。王雪華說:“后來想了想,回國是對的,中國是最需要律師發揮作用的,在中國,律師的作用才能發揮得淋漓盡致。”


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人物簡介:

        王雪華律師,法學博士,曾任中國對外經濟貿易大學法學院副院長、外經貿部反傾銷咨詢小組秘書、外經貿部反傾銷、反補貼及保障措施條例起草小組成員、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員、北京仲裁委員會仲裁員,曾任全國律協國際業務和WTO專門委員會主任、北京市律師協會反傾銷、反壟斷專業委員會主任、對外經濟貿易大學法學院兼職教授、中國政法大學兼職教授、清華大學法律碩士聯合導師,環中律師事務所的首席合伙人。曾榮獲“北京市國家機關十佳青年”“第二屆北京市十佳律師”“全國優秀律師”“有中國特色社會主義建設者”等榮譽稱號。


        這次美國之行,王雪華收獲很大。雖然當時還不是律師,但知道了如何準備材料、如何抗辯等,這對以后的律師工作幫助是很大的。并且讓王雪華開闊了視野,明白了我國與其他國家的差異,知道該朝哪個方向發展,為以后更好地學習做了鋪墊。

        很快研究生畢業了,順利地拿到碩士學位。此時學校建議他留校,一直就很聽話的王雪華留在學校。八十年代初,中央為了支持老少邊窮地區的教育工作,成立了中央講師團,到王雪華研究生畢業的1988年那一年,對外貿易經濟大學也有一個名額,王雪華響應號召,報名到江西講學。在革命圣地給革命先烈們的后代傳授知識,在王雪華看來,這是多么崇高的一件事情,所以他干得十分認真、努力,全身心地投入到工作當中。

        江西講學期間,王雪華做了一件他人生當中的一件大事。1986年,我國恢復律師資格考試,作為法律工作者,不管做不做律師,參加律考都是一個選擇。對半路出家的王雪華來說,參加這樣的考試是有難度的,但他沒有放棄認真去做。王雪華特意請了假準備考試,付出終于有了回報。通知消息的那一天,王雪華正在外邊賞雪,接到律考通過的消息,王雪華高興壞了。那高興勁就別提了,激動得在雪地上直打滾。王雪華的率真性格在這一刻體現得淋漓盡致。

        回到學校后,王雪華工作比以前更加努力了。在他的人生字典里,永遠都寫著:做什么都要做到最好。有了這樣的心態,做起工作來更加踏實。他的努力獲得了社會的認同和肯定,并因而獲得了“北京市優秀青年骨干教師”的殊榮。

        1993年,王雪華的導師馮大同教授因身體原因不得不退休,沈四保教授任系主任,年僅29歲的王雪華成為系里的副主任,身上的擔子更重了。當時很多學校都有自己的律師事務所,王雪華也決定成立自己的律師所,1993年9月,王雪華和另外四個人成立了環中律師事務所。一開始王雪華只能做兼職律師,后來為了更好地做律師工作,辭掉了教師的工作,真正開始了專職律師生涯。

        王雪華豐富的人生經歷成就了王雪華的律師事業,以后的律師生涯中,正因為這些,王雪華的律師事業節節升高,不斷達到新的高度。


打響反傾銷第一槍

        說到傾銷很多人至今依然很陌生,涉及反傾銷一般人也很難接觸到。在環中律師事務所成立之初,反傾銷法律業務很少,律所做的大多數也是涉外業務,但這并不表明我國沒有受到傾銷的損害。

        隨著我國經濟的不斷發展,對新聞紙的需求不斷增加,以前我國新聞紙一直靠進口,價格相當昂貴,一噸新聞紙竟然要一千美元以上。為了不依賴進口,我國逐漸掌握了這方面的技術,自己生產新聞紙,可問題隨之而來。自從1995年起,來自美國、加拿大、韓國的新聞紙大量、低價地向我國出口,價格降到了200美元左右,我國生產的大量新聞紙無人問津,因沒地方放,就露天堆放在工廠里,那損失就不用說了。堆放時間越長,損失越大,長時間下去,中國的造紙企業非垮了不行。以吉林造紙集團為首的九家大型造紙企業為了避免損失,曾要求國家采取行政措施,以許可證制度、配額制度、申請國家儲備等挽救企業,但當時國家正進行復關談判,這些措施當然不能實行。萬般無奈之際,他們想到了反傾銷,找到了環中律師所的王雪華。

        王雪華說:“能接到這個案子,有偶然也有必然。因為之前在反傾銷方面我們已經作了充分的準備。我國之前一直都是被迫應訴,在應訴過程積累了一些經驗,對一些案件細心研究,可以說時刻準備著申訴。”但當時還沒有出臺相關的法律條例,還不能采取法律行動。但我國造紙企業反傾銷已經迫在眉睫。

        其實王雪華心里很清楚,反傾銷條例早就有了,只是沒有頒布施行。為此,全國人大代表、企業代表、律師代表向國家呼吁頒布法律條例,蒼天不負有心人, 1997年3月25日《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》生效,有了法律依據就可以放開手大干了。

        吉林造紙集團等九家造紙企業新聞紙生產量占我國總產量的85.5%,已完全有權利申請立案。但要想申訴立案,還必須清楚三個問題:國外有產品傾銷、國內企業受到損害、產品傾銷和企業受損害有因果關系。調查清楚這些問題是要花很多時間的,況且這是中國首次申訴,調查取證的困難可想可知。在了解價格時就費了很多周折,要向海關了解進口新聞紙在我國是多少錢,同時還要到國外了解出口價格是多少。他設計調查問卷,組織收集證據,深入企業了解商品情況和損害情況,查閱有關資料,經過半年多的精心準備,終于搜集了足夠的資料。這里面的辛苦很難用言語來表達,但苦日子總算熬過去了。

        向對外經濟貿易合作部申請立案時是拎著行李箱去的,整整一箱子資料,光立案申請文書就寫了八十多頁,這是王雪華他們一點一點設計出來的,后來又不斷出現反傾銷案件,但幾乎全部是以王雪華他們所設計的文書為模板。1997年12月10日正式公告立案。立案公告一發布,全國各大媒體爭相宣傳,開展了轟轟烈烈的反傾銷培訓活動,那一年可以說反傾銷已家喻戶曉,人們盛贊王雪華打響了反傾銷第一槍。

        立案公告發布了,王雪華律師更忙了,既要向外經貿部和經貿委陳述評析意見,還要辯駁對方的理由,有時要工作到很晚,而且有時一天要跑幾個地方出差,有時竟然不知道自己到底在哪了。王雪華想起當時的情景,就像剛發生一樣,他堅定地說:“就算累也要打起精神用充足的資料對對方的理由進行辯駁,想到工人們的期待,再苦再累也都值得了。”王律師做這個案子用嘔心瀝血來形容也不為過,沒有經歷過這個案子,一般人是很難理解其中的艱辛的。

        由于有了足夠的資料,事實清楚明白,根據調查結果,為消除進口傾銷產品對國內相關產業造成的損害,依照《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》第二十七條的規定,經國務院關稅稅則委員會的批準,決定對原產于美國、加拿大和韓國的進口新聞紙征收反傾銷稅。

        新聞紙傾銷案首開了中國產業運用反傾銷法律手段維護自身合法權益的先河。肯定性終裁的做出,無疑幫助國內正在遭受到國外產品傾銷之苦的產業或廠家,通過法律途徑,保護自身權益起到了借鑒和啟發作用。對于中國企業學習和運用國際競爭規則,具有榜樣的作用和意義。

        這一創舉也把王雪華推到了反傾銷的頂峰,成為反傾銷領域不可替代的領軍人物。王雪華和反傾銷三個字一起刻在了中國貿易救濟的歷史里。王雪華說在國際貿易領域我國律師還有很多要做,也需要更多耐得住寂寞、法律功底好、外語水平高,能安下心來認真做事的律師加入進來。

摘編自《中國律師年鑒》



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