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名律專訪—丁亮

“給我10分鐘時間,我把這邊事情處理一下……”采訪丁亮律師可以說是一波三折,似乎他總有干不完的事情,也似乎沒有停下來的時候。認識他的人告訴記者,丁亮的辦案風格與眾不同,像是“扇扇子”之人。記者更加迫不及待想要了解這位大律師的“扇扇子”風格,想象著他的各種庭審場景,莫非如諸葛,未卜先知?

“弄潮兒向濤頭立,手把紅旗旗不濕”記中國頂級反壟斷律師丁亮

“給我10分鐘時間,我把這邊事情處理一下……”采訪丁亮律師可以說是一波三折,似乎他總有干不完的事情,也似乎沒有停下來的時候。認識他的人告訴記者,丁亮的辦案風格與眾不同,像是“扇扇子”之人。記者更加迫不及待想要了解這位大律師的“扇扇子”風格,想象著他的各種庭審場景,莫非如諸葛,未卜先知?


耳濡目染的“好老師”

        首都機場,一個10歲左右的孩子拎著一個行李箱,跟在大人身后默默地向安檢口走去,他一言不發,只是強忍著淚水,因為他不愿意讓母親看見這樣的自己而放心不下。當目送母親進入安檢口再也看不到那熟悉的背影時,他還是沒有強忍住在眼眶中停留許久的淚水,他哭了,而且哭得很傷心……

        這是1982年1月29日的一大早,也是丁亮一生之中最難忘的日子,他含淚送別踏上求學之旅的母親,因為母親要到美國攻讀法學碩士。

        母親出國了,父親在異地某高校任副校長,還在上小學的丁亮不得不被寄養在涿州(當時叫涿縣)的姨媽家里。還好姨媽家有哥哥、姐姐,而且全家人都非常照顧他,因此丁亮并沒有感覺到孤獨。

        兩年時間,丁亮沒有見過母親,只是通過幾次電話。因為母親是公派出國,而且是80年代初期,通訊不像現在這么發達,能通幾次電話在丁亮看來那已經是很不容易和一件奢侈的事情了。丁亮稱,他非常感謝父母。正因為有這段經歷,從小培養了他獨立在外生存的習慣,因此他依賴感弱,獨立性很強。

        兩年后的春節前夕,母親回國了,在安頓好家里后,把丁亮接回了北京。丁亮被母親帶回來的東西深深吸引著,最令他吃驚的是一個用木板釘起來的如20尺集裝箱大小的柜子,那里面不是好吃的、更不是玩具,而全部都是母親的資料和書。丁亮說,在他童年的記憶里,母親大部頭的英文、法文書和記得密密麻麻的筆記本是家中獨特的風景。

        母親回來的日子讓丁亮重溫了家的溫馨,他繼續完成自己小學、初中、高中的學業。而且在家庭環境的影響下,他的學習成績一直都很優秀。在順利取得中國對外經貿大學國際經濟法法學碩士學位后,他毅然決定去美國喬治城大學法學院讀書,繼續學習、深造。

        丁亮的決定與其家庭影響是分不開的。母親張月嬌是我國培養起來的第一代法律人,也是丁亮人生中最重要的一位老師。1996年中美知識產權談判進入關鍵時期,母親作為首席談判代表加入其中,并以堅毅、果敢的作風以及有理、有力、有節的談判技巧為中美雙邊談判留下了濃墨重彩的一筆。1997年,已然五十出頭的母親再次踏上赴美求學之路,到哥倫比亞大學攻讀法學博士。對于很多同齡人而言,在這個年紀選擇離開政府部門司長的職位到海外求學需要很大的勇氣,但丁亮的母親毅然決然地決定去國外學習。2008年,她通過層層選拔最終當選WTO上訴機構的大法官,成為第一位來自中國的WTO大法官。

        母親終身學習的狀態潛移默化中影響著丁亮。他稱:母親是自己的標桿,也是對自己言傳身教最好的“老師”,他會一直保持學習的狀態。


        丁亮,中國對外經貿大學國際經濟法法學碩士,美國喬治城大學法學院法學碩士,德恒律師事務所合伙人、律師,商務部337律師事務所庫入庫律師,《亞洲法律雜志》2014年客戶最青睞的20位中國頂級律師(ALB 2014 Client Choice Top 20 Lawyers in China),LEGAL BAND 2015年、2016年中國頂級反壟斷律師、貿易法律師。

        專業領域:反壟斷、WTO爭端解決及美國337調查。

        人生格言:學無止境。


師從“WTO”之父

        美國的法學院絕大多數都要求申請者持有本科學歷,而且本科成績要特別好,法學院還會通過其他方式對學生在短文、問答題、推薦信等申請材料進行了解,但是無論再苛刻的條件都沒有難倒丁亮,他成功被美國喬治城大學法學院錄取。

        丁亮和家人、朋友做了簡短的告別,收拾了簡單的衣物,只身前往美國。他清楚地認識到,在美國等待他的將是一條全新的學習之路。

        一踏上美國的土地,丁亮便將全部的精力放到學習上。他當時師從WTO之父約翰·杰克遜(John H·Jackson)教授。約翰·杰克遜終身致力于國際經濟關系中法律問題的研究,并且在國際法領域享譽盛名,曾經獲得國際法學會的最高榮譽“曼萊·哈德森獎章”,以表彰其在《關稅與貿易總協定》的基礎上建立世界貿易組織,以及創立國際法的國際經濟法學分支方面的貢獻。這位喬治城大學教授為世界各國培養了一批參與WTO事務的政府官員、專家學者和律師。

        在喬治城大學學習期間,丁亮體驗到了貿易法領域國際最前沿的討論。法學院的很多課程都是由著名律所的合伙人基于來自一線的實戰經驗來講授,采用蘇格拉底教學法,課堂以學生互相辯論為主,辯論非常激烈。丁亮至今仍對當時討論的一系列問題印象深刻。通過這些討論,丁亮開始學著站在一個更高的視角去分析處理真實的案件。

        在美國學習的幾年里,丁亮明顯感覺到自己在逐漸進入更為廣闊的世界。他開始變成了一個全球視野的人,他學會獨立思考和工作,學會和不同文化的人去溝通、交流。

        在國際大師的指導下,丁亮通過自己的不懈努力,在美國喬治城大學法學院取得了兩個法律碩士學位,為日后發展自己的事業打下了堅實的基礎。


走在法律的最前沿

        學有所成的丁亮先后在美國Dewey Ballantine LLP律師事務所、美國International Law Institute和金杜律師事務所工作,2013年他加入了德恒律師事務所。

        而從2005年開始,丁亮開始關注中國的反壟斷領域。雖然他在美國喬治城大學讀研究生期間曾經學習過美國反壟斷法,但這仍然是一次事業上的轉型。在轉型過程中,丁亮在短期內進行了大量經驗學習。有一次,他專門請澳大利亞及美國的合伙人進行了為期三天的反壟斷知識梳理,將一些反壟斷問題進行了深入闡述。中國《反壟斷法》2008年才生效,當時中國反壟斷領域還是一片空白,而丁亮通過這樣大量的知識與經驗學習,迅速掌握了關鍵性技術,并在《反壟斷法》生效以前就已經為大量跨國公司提供系統化的反壟斷法合規服務,走在了法律實踐的最前沿。

        在這之后,丁亮在互聯網領域轟動一時的“3Q大戰”中作為360方團隊的主要成員,參與了奇虎360訴騰訊壟斷民事糾紛案。在整個案件過程中,丁亮和團隊第一次引入外國經濟學專家以專家輔助人身份出庭提供專家意見。二審的過程中,對于假定壟斷者測試(SSNIP)在免費產品領域的應用還產生了許多新的理論突破。在這之前,從來沒有經濟學家在最高人民法院做專家輔助人的先例,由外國經濟專家作證更是歷史上的第一次。二審過程中,雙方專家輔助人都發揮了重要的作用,為最高人民法院能夠做出一個有深度的判決奠定了堅實的理論基礎。

        奇虎360訴騰訊壟斷案剛剛塵埃落定,移動互聯網公司米時科技對360公司發起一場新的訴訟。如果3Q大戰是PC端的反壟斷第一案的話,米時科技訴360則是移動端互聯網反壟斷第一案。丁亮接下這個案子,并在團隊的共同努力下完勝移動端互聯網反壟斷第一案。丁亮在中國反壟斷法領域不斷實踐著一個又一個第一次。

        在反壟斷領域,丁亮還為汽車、醫藥、醫療器械、海運、互聯網、鋼鐵、電信、化工、食品飲料、水泥、機械、奢侈品、電器、金融、煙草、零售等行業的客戶提供并購協議、分銷協議、商業模式等方面的《反壟斷法》合規分析。丁亮在2016年代理的反壟斷調查案涉及海運、汽車、醫藥、化工等行業,取得了良好的應對效果。丁亮在2016年代理了多起經營者集中申報,行業涉及移動通信、汽車、機械、金屬材料、農業等領域。他是CCH出版物《中國反壟斷法實務指南》的作者之一。

        在從事反壟斷業務之前,丁亮作為中國第一批WTO律師參與了一系列WTO爭端解決案件,其中包括中國——知識產權執法制度案(WT/DS362)、中國——禁止性補貼案(WT/DS358,359)、美國/加拿大——荷爾蒙案(WT/DS320, 321)、歐盟/美國——大型民用航空器案(WT/DS316, 317)、歐盟——轉基因案(WT/DS291, 292, 293)、日本——蘋果案(WT/DS245)(21.5)等。在當時,丁亮依然走在WTO爭端解決領域研究及實踐的最前沿。

        在2005年以前,中國企業涉及美國337調查的案件數量很少,而參與美國337調查案件代理的中國律師數量就更少。從2005年至2016年,丁律師與美國律師一起參與了碳鋼及合金鋼337調查(337-TA-1002)、硒鼓337調查案(337-TA-918)、燒烤爐337調查(337-TA-895)、輪胎337調查(337-TA-894)、橡膠樹脂337調查(337-TA-849)、電夾板337調查(337-TA-637)、打火機337調查(337-TA-575)、強化木地板337調查(337-TA-545),以及橡膠防老劑337調查(337-TA-533)等案件,在應訴337調查方面積累了豐富的經驗,丁亮再一次走在該領域研究及實踐的最前沿。

        2015年11月,中華人民共和國商務部發布“商務部律師事務所庫——貿易壁壘調查與應對子庫律師事務所中標公告”。德恒律師事務所在“美國337調查”的國內律師庫競標中再次成功中標,成為得到商務部認可的應對美國337調查的入庫律師事務所,這正是丁亮和他的團隊共同努力的結果。


不辱國家使命

        丁亮有一種天然的國家使命感。交談中,他會不由自主地站在一個更大的維度去思考問題,視野看得更遠,問題鉆研得更深。 

        剛參加工作,丁亮專注于貿易法的研究,而唯一的服務對象是商務部。當時恰逢中美進行紡織品貿易戰,中國是紡織品出口大國。中國在加入WTO的時候,有三個不利條款,紡織品保障措施、中國特保、中國反傾銷“非市場經濟”的問題。丁亮接到的第一個案子就是關于紡織品保障措施。《中國加入工作組報告書》第242段規定的紡織品保障措施實際上是給WTO成員的權利,如原產于中國的紡織品和服裝,由于市場擾亂,威脅、阻礙相關貿易的有序發展,WTO成員可以采取保障措施。美國從襯衫、褲子、襪子、胸衣、袍服等二十幾個產品都全部對中國采取了保障措施,這幾乎涉及到了中國紡織品所有領域。

        那時的丁亮受聘于商務部,開始了對紡織品保障措施的研究和應對工作。作為最核心的作戰隊伍的一員,丁亮經歷了整個波瀾壯闊的作戰過程,至今仍對這個案子記憶猶新。他仔細地研究《多纖維協定》、《紡織品與服裝協定》、美國《1974年貿易法》以了解《工作組報告》第242段的歷史背景及演變,對相關條文進行了深度解讀,還系統研究了二十多個紡織品保障措施的數據及措施,為商務部提供了研究報告,并起草了提交美國商務部的評論意見,從程序和實體角度對美國紡織品協定執行委員會的違規行為進行了評論,并為中美磋商提供建議。

        紡織品是中國傳統的大宗出口商品,紡織品出口牽動國民經濟的各個方面。在重大的國家利益受到威脅時,中國律師更加了解國情,更加能夠主動捍衛中國自身的利益。丁亮律師以積極的姿態、鮮明的立場支持政府的正義主張,反對美國對紡織品保障措施的濫用。

        經過一系列的努力,事情得到了一個圓滿的結局,最終中美之間達成和解協議。《工作組報告書》第242 段已經于2008 年12 月31 日到期。在中美紡織品爭端結束后,再無任何WTO成員引用該條款,中國紡織品順利回歸全球統一規則。

        此后,丁亮律師代表中國政府參加了一些WTO爭端解決案件。這些案件對WTO涵蓋協議的含義進行解釋,使得條約進一步明晰化。所有的書面陳述都成為未來WTO相關規則解析中的一部分。可以說,丁亮律師在當時為國際法律秩序貢獻了自己的智慧,其中部分觀點為維護中國國家利益做了鋪墊。

        2015年,《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》、《國務院批轉發改委關于2015年深化經濟體制改革重點工作意見》等文件先后出臺。其中明確提出要“逐步確立競爭政策的基礎性地位”“加快建立競爭政策與產業、投資等政策的協調機制”“促進產業政策和競爭政策有效協調”,進一步強調了競爭政策在國家經濟發展的重要地位。2016年國務院正式印發了《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,標志著公平競爭審查制度在我國已經建立。這是我國確立競爭政策基礎性地位邁出的關鍵一步,是維護市場公平競爭的一項重大制度性安排,是建設統一開放、競爭有序市場體系的重要舉措。丁亮正在積極投入相關實踐,希望通過自身的努力為競爭政策在中國的普及貢獻綿薄之力。

        丁亮的國家使命感源于他的生長環境,從小在公務員家庭長大的他,對政府和國家有一種血緣的親情,在父母的言傳身教下,國家的使命感和責任感在他的心里始終深深地扎根。丁亮稱他會一如既往地帶領他的團隊奮戰在反壟斷的第一線,不辱使命、勇往前行。

《法制文萃報》記者 郭志萍

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